一、预算绩效管理的五项重点工作 

　　1、事前评价是基础：绩效前评价，是指财政部门针对预算部门（单位）申请财政资金的项目，根据预算部门（单位）的战略规划、发展计划、项目申报等内容，运用科学、合理的评价方法，按照相应评价标准，对项目实施的必要性、可行性、绩效目标设置的科学性、项目预算的合理性和财政支持方式等内容进行客观、公正的评价，并将评价结果应用于项目预算编制的管理行为。2016年，全市进一步扩大绩效前评价范围，将2017年度新增市级专项资金项目和经常性保障性资金项目、在2016年基础上申请增加预算的市级专项资金项目和经常性保障性资金项目(涉及民生的刚性提标除外)、2016年度政策执行到期申请2017年度延续的市级专项资金项目和经常性保障性资金项目全部纳入绩效前评价范围。 

　　5、制度建设是保障：2015年，市政府办公厅转发了《南京市级财政预算绩效管理办法》，对市级绩效管理的主要内容、职责分工、管理程序和工作要求做了明确规定。在此基础上，2016年度制定了《南京市财政预算绩效评价操作规程》和《南京市财政预算绩效管理前评价操作规程》，使预算绩效管理工作有章可循。 

　　二、事例分析： 

　　2017年度两个项目绩效评价基本情况 

　　1、对2017年度南京市气象现代化建设项目-风廓雷达项目开展绩效前评价，从立项层面、预算管理层面和项目管理层面，以及资金支出的必要性和报价合理性出发，建议对该项目总预算核减99.6万元（核减比例10.33%），在安排2017年度预算时被采纳。 

　　2、对2017年度南京市特色小镇建设专项资金开展绩效前评价，相关主管部门在该项目资金申请和立项过程中，缺乏相关的可行性研究和风险评估等，年度目标不够具体细化，项目预期产出和效益不够明确，评价报告结论为：材料不完整，无法对项目资金准确测算。因此，在实际编制2017年度预算时，暂时未予安排。